1 总则

1.0.3  为了保证索道工程建成后，能取得良好的经济效益、社会效益和环境效益，本条强调在工程进行可行性研究时，对总体方案要从建设条件、技术条件等多方面论证其合理性，科学决策，控制投资与建设风险。

    建设条件一般是指索道站址和线路通过区域地形、地貌、植被、景观、地质、气象等自然情况，以及水、电、路、通信等基建时的外部情况。

    技术条件是指根据建设条件所采取的技术方案和技术措施，能否满足建设规模、建设周期、景观协调、安装运行、规程等技术要求。

1.0.4  由于客运索道和货运索道涉及人身安全方面的环节较多，目前国内具备资质的设计单位和生产索道定型产品的制造厂家为数较少，因此，对新开发的涉及人身安全的新技术、新工艺、新设备和新材料提出了严格的要求。

    鉴于目前国内客运索道的技术水平领先于货运索道，因此，在工程设计中，尽量将客运索道中行之有效的新技术、新工艺、新设备、新材料，有目的、有选择、有步骤地运用到货运索道中来，从而迅速提高我国货运索道的技术水平。

1.0.5  客运索道建设需要严格执行国家《环境保护法》《风景区条例》以及《保护世界文化和自然遗产公约》等法律、法规的规定，与景区景观相协调，达到保护三态与自然的平衡，同时还要以人为本，尽量方便旅游、满足游客不断增长的物质文化需求。

    在确定索道站址和线路方案时，索道运量要和景区的客流量相匹配，特别考虑在最大运载量时景点人流的集散问题，此外，还需考虑景区不断发展的潜在需求，实现景区规划与索道建设规划的有机统一。