12.1 一般规定

12.1.1 本条规定了防洪工程管理设计的主要内容，运行期管理只是提出原则性要求，具体的管理细则应由管理者根据有关法律法规及规范结合工程运行的实际制定。
    本条总括规定了防洪工程管理设计的主要内容。城市防洪工程管理是城市防洪工程设计中的重要组成部分，是城市防洪工程建成投产后能够正常安全运行、发挥工程效益的基础。在社会主义市场经济体制逐步建立、传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的新形势下，工程管理提到了一个相对比较高的高度。因此，只有加强对城市防洪工程的管理，才能最大限度地发挥城市防洪工程的效益，保障城市经济的可持续发展。这就要求城市防洪工程设计重视工程管理设计，针对城市防洪工程工程类型多、密度大、标准高的特点，进行管理设计，为运行管理打好基础。
12.1.2 本条是根据《中华人民共和国水法》的规定和工程实际需要制定的。工程管理用地是保证工程安全、进行工程管理所必需的，但现实城市用地十分紧张，地价昂贵，造成管理用地的征用比较困难，工程保护范围用地虽不征用，但对土地使用仍然是有限制的。因此，划定工程的管理范围和保护范围是政策性很强的工作，必须以防洪保安为重点，以法律、法规为依据，同时符合地方法规，取得地方政府的支持。
12.1.3 防洪堤、防洪墙、水库大坝、溢洪道、防洪闸等主要防洪建筑物，一般均应设水位、沉陷、位移等观测和监测设备，掌握建筑物运行状态，以便检验工程设计、积累运行与管理资料，确保正常运行，为持续改进提供资料和依据。目前城市防洪工程中的各类单项工程都已有相应的管理设计规范，在这里只是强调应设置必要的观测、监测设施，工程设计时可按相应规范要求进行设计。
12.1.4 超标准洪水处置区是为保证重点防洪地区安全和全局的安全而牺牲局部利益的一项重要措施。建立相应的管理制度，有条件、有计划地运用，才能将损失降低到最小。