3.1 一般规定

3.1.1 我国推广超低能耗建筑的原则：“被动优先、主动优化、经济实用”，同样适用于太阳能供热釆暖工程，是建筑节能应该遵循的基本原则。太阳能供热采暖是重要的超低能耗建筑应用技术，但太阳能不稳定和能量密度较低的特点会提高系统的初投资；只有通过被动技术，大幅降低建筑能耗，才能减少系统成本，真正达到“经济实用”的目标；而利用计算软件，通过动态模拟，实现系统的优化设计，则能进一步提高太阳能供热釆暖的效益。
3.1.2 我国地域广阔，各地的气象、资源条件不同，经济发展水平和社会消费能力也有较大差别，因此，包括被动和主动两种类型的太阳能供热釆暖技术，都需要在设计时，充分重视当地条件和业主需求，因地制宜，综合考虑各种制约因素，达到最大化的节能、环保和经济效益目标。
3.1.3 我国有釆暖需求的区域，大部分地区夏季还有空调降温的需要，如果建筑设计仅考虑冬季太阳能得热，有可能会增加夏季空调降温能耗，造成全年采暖空调总能耗的增加；因此在进行被动式太阳能采暖设计时，还应兼顾冬季得热保温和夏季隔热降温的需求。
3.1.5 无论是太阳能光伏发电还是太阳能热发电，其系统建设成本均高于太阳能供热采暖系统，所以与常规的太阳能供热釆暖系统相比，不发电或少发电、主要为供热的热电联产系统，其经济性很差；而只有以发电为主、利用余热供热采暖的太阳能热电联产系统，才能提高其性价比，获得相对较好的经济效益。