4.13 安全警戒设施

    安全警戒设施是监狱监管的必要保证，本节除符合《监狱建设标准》（建标139-2010）的规定外，还整理了监狱管理调研的资料，并进行经验总结，在满足使用要求的前提下，对警戒设施的强度、刚度、尺寸，进行了明确规定，有利于统一建设需求。

4.13.1 本条列出了监狱安全警戒设施应包含的主要部分，是监狱监管安全的重要保障设施。安全警戒设施按所处位置可分为周界、大门、内部场地和建筑物内部四部分。周界和大门安全警戒设施主要保障防越狱、防劫狱，内部场地和建筑物内部安全警戒设施重点保障防暴狱、防非正常死亡、防袭警等。
4.13.2 围墙是监狱的重要警戒设施，是监狱的安全防线。地下应防止罪犯或外部人员挖地道越狱和劫狱；围墙除满足自身结构强度外，尚应具备一定的防车辆撞击、防打凿孔洞等性能；围墙顶部和墙面要防止攀爬翻越。

    为了延缓人员翻越围墙，并争取应急处置时间，在围墙内外侧设置防攀爬金属隔离网。在防攀爬隔离网上设置的监控报警设施，是利用现代科技手段对警戒区进行有效监管的重要措施。

    在实际工程中，围墙做到表面平整光滑的基础上，电气专业应注意照明配电箱、监控摄像机、防雷箱、电网控制箱、配电线槽桥架等敷设与安装的隐蔽性。应防止形成攀爬点，导致降低围墙有效高度，给监管安全造成重大隐患。因此本条规定的围墙表面平整光滑，不只是自身平整光滑，还要求不能有其他的附属突出物。

    据有关资料显示，为了防止人员翻越围墙，国外一些监狱将围墙顶部设为一个巨大的光滑的圆筒形，人员即使能爬上围墙，手臂也根本无法攀住，很值得借鉴。需要特别说明的是，规定的围墙高度不包括巡逻道护板高度。巡逻道宜向围墙外侧出挑，避免围墙内侧的视线死角。

4.13.3 根据《监狱建设标准》（建标139-2010）的规定，围墙内外均要设置防攀爬隔离网。根据监狱戒备程度的不同，对于间距和高度进行具体规定。

    防攀爬隔离网，根据部分省在监狱建设方面的经验，给出以下建议，供各地监狱建设和设计参考：

    1 金属网墙由网片、立柱、边框、连接件等构件组成：网片宜为钢丝焊接网或钢板网；

    2 钢丝焊接网材质为CDW550级冷拔低碳钢丝，网孔间距横向不应大于100mm、竖向宜为12.5mm±1.0mm，钢丝直径不应小于4mm，网片焊点抗拉力不应小于2kN；

    3 钢板网材质为Q235B钢板，网孔宜为60mm×24mm棱形孔，钢板厚度不应小于4mm；

    4 立柱材质为Q235B冷弯型钢，间距不应大于2.50m，立柱壁厚不应小于3mm，立柱边长或直径不应小于80mm；

    5 边框材质为Q235B冷弯方钢，边长不应小于40mm，壁厚不应小于2.0mm；

    6 立柱、边框与网片宜采用抱箍、防拆卸螺栓、钢板压条等构件组装连接；

    7 当安装地面为泥土时，网片宜埋入地下且深度不应小于100mm；当为混凝土或岩石时，网片与地面应用角码和膨胀螺栓固定，角码间距不应大于600mm；

    8 金属网墙基础应根据地基情况设计，确保牢固；

    9 立柱不应向主要防攀爬侧突出，如不可避免时应设防攀爬设施，立柱顶端应为尖形圆锥体；网墙与监狱围墙连接处应增设蛇腹型刀刺网等其他防攀爬设施；
    10 金属网墙的顶部应设一道蛇腹型刀刺网，蛇腹型刀刺网材质宜为304不锈钢，圈径宜为600mm，每米长度不应少于7圈，圈距排列应均匀，刀片形式宜为BTO 22（芯线直径2.5mm±0.1mm，刀片厚0.5mm±0.05mm，刀片长22mm±1mm，刀片宽15mm±1mm，刀片间距36mm±1mm），用于支撑刀刺网的支架伸出刀刺网长度不应大于50mm；
    11 隔离网宜采用“热镀锌＋表面喷涂”双重防腐处理，设计耐腐蚀年限不应少于10年；

    12 防攀爬隔离网适用于监狱围墙周界及监管区内的区域隔离，金属防护网适用于封闭通道等需要隔离或防护的室内外其他部位。

    理论计算和实践经验表明，隔离网竖向构件截面越大、间距越小，强度越好，但水平可视角度越小，对视线的遮挡越严重；水平构件截面越大、间距越大，防攀爬性能越弱。因此在保证网片强度的前提下，选择合适的网孔和构件截面对充分发挥隔离网的作用至关重要。本条依据各地实践经验，从市场常见的几十种隔离网中选择了两种作为设计参考。钢丝焊接网的水平可视角度约为175°，人的手指无法伸入网孔；钢板网的水平可视角度约为171°，人的手指可以伸入网孔、脚趾较难伸入网孔。这两种网片强度比较高，具有较好的防攀爬性能。

    调研发现，一些地方建设的隔离网总体不错，但在与围墙及地面等的交接处、网片与立柱连接方式等方面考虑不全面，容易形成攀爬脱逃点，影响隔离网作用的有效发挥。因此本条对这些部位的设计原则给予重点强调。

    金属构件防腐处理技术是隔离网使用耐久性的重要保障，一些地方可能由于资金限制等因素，隔离网建起来刚两三年就锈迹斑斑，甚至穿孔断裂，不得不加固维修。因此本条对隔离网的防腐处理措施进行了必要的规定。

    防撞桩宜为钢筋混凝土，伸出地面不低于0.50m，直径不宜小于0.30m，间距不宜大于1.50m。隔离壕沟宽度和深度均不应小于2.00m。

4.13.4 围墙上部设置武警巡逻道，在新建监狱时能够符合规范的规定，但是对于既有监狱建筑较有难度，所以本条规定了技术解决方案。
4.13.5 岗楼设计时，一定要注意岗楼的位置，应确保定点执勤人员所站位置能够尽量观察到围墙内外侧，不应有观察和射击死角。同时，岗楼的设置应与武警部队沟通协调。

4.13.6~4.13.8 监狱大门应注意以下几点：一是坚固安全，既要防止外来车辆人员冲击大门，也要防止藏匿、尾随、劫持或越狱；二是便于管理，大门是车辆、物资、罪犯、干警、罪犯家属、外来人员等进出监狱的部位，由干警值班、武警哨位根据其职责对进出车辆、人员进行安全检查；三是应急措施，作为进出监狱的唯一通道，应保障消防疏散和有利处置突发事件。根据现有监狱管理制度和各地实际情况对监狱大门的核心内容进行了规定。建议门体厚度不应小于100mm，龙骨壁厚不应小于4mm，面层钢板厚度不应小于2mm。

4.13.9 虽然目前我国对空中管制非常严格，但随着形势的日趋复杂和严峻，为防止利用航空器进行劫狱，对关押高度危险性罪犯的场所进行必要的空中防护是非常有必要的。由于无人机发展和民间使用比较快速，无人机趋于小型化，其功能也不断增加，为了防止无人机对监狱安全产生影响，采用相关技术加以防范是必要的。

4.13.10 罪犯很容易藏匿在水、电、暖气等设备检查井内，影响监管安全；同时井盖也容易被罪犯作为凶器和越狱工具使用。因此这些井盖必须牢固，不能轻易被搬动。

    监狱内的排水（雨水、污水）量很大，需要较大的水管才能适时排出。以前采取的防护措施往往是设置钢筋栅栏，但时间久了容易腐蚀和被人为破坏导致越狱。因此本条规定单根管径不能超过人体可通过的尺度，当需要更大的截面时，应采用束管或分散设置，且不能削弱围墙防挖掘性能。

4.13.11、4.13.12 对不同场所、不同使用要求的监狱专用门防护窗和栅栏等进行了分类规定。重点考虑因素为：监管视线、牢固程度、防攀爬性能、消防疏散等。根据部分省在监狱建设方面的经验，给出监狱金属防护门窗规格及要求（表1、表2），供各地监狱建设和设计参考。

表2 监狱金属防护窗规格及要求

注：1 罪犯活动区域的防护窗与洞口的固定必须坚固，宜设置混凝土固定套。
       2 所有金属构件宜采用热镀锌＋表面喷涂双重防腐处理，内层为镀锌层厚度应≥100g/㎡，外层为聚酯等热固性粉未涂层厚度应≥0.08mm；设计耐腐蚀年限不应低于10年。

4.13.13 家属会见室会见台上的玻璃隔断、高度戒备监区单人间的门窗玻璃应选用钢化夹层玻璃，公称厚度不小于17.52mm，即两层不小于8mm厚的钢化玻璃和一层不小于1.52mm厚的胶片。