1 总则

1.0.1 海绵城市是在城市落实生态文明建设理念、绿色发展要求的重要举措，有利于推进城市基础建设的系统性，有利于将城市建成人与自然和谐共生的生命共同体。为推进海绵城市建设、改善城市生态环境质量、提升城市防灾减灾能力、扩大优质生态产品供给、增强群众获得感和幸福感、规范海绵城市建设效果的评价，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于海绵城市建设效果的评价。

1.0.3 海绵城市建设评价应遵循海绵城市建设的宗旨，保护山水林田湖草等自然生态格局，维系生态本底的渗透、滞蓄、蒸发（腾）、径流等水文特征，保护和恢复降雨径流的自然积存、自然渗透、自然净化。

1.0.4 海绵城市建设评价应遵循海绵城市建设的技术路线与方法，目标与问题导向相结合，按照“源头减排、过程控制、系统治理”理念系统谋划，因地制宜，灰色设施和绿色设施相结合，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法综合施策。

1.0.5 海绵城市建设的评价除应符合本标准的规定外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

条文说明

1.0.1 海绵城市建设是新时代城市转型发展的需要，能够推进生态文明建设、绿色发展，推进供给侧结构性改革，推动城市发展方式转型，提升城市基础建设的系统性。推进海绵城市建设，借鉴国际先进经验，建立一套适合我国国情的海绵城市建设评价体系，制定并实施统一、规范的评价标准，对积极引导海绵城市建设具有十分重要的意义。

1.0.2 规定了本标准的适用范围。

1.0.3 传统城市开发建设模式，由于不透水下垫面的过度增长和依赖管网进行排水的单一做法，破坏了水的自然循环路径，使水文特征发生变化，对城市水生态、水环境、水资源等造成巨大影响，放大了灾害风险。通过海绵城市建设，在维系山水林田湖草生态格局的基础上，强化降雨径流管控，最大限度维持城市开发前后水文特征不变，修复水生态、保护水环境、涵养水资源、提高城市防灾减灾能力。

1.0.4 传统做法过度依靠管网进行排水，使城市下垫面对降雨径流的渗透、滞蓄和净化功能丧失，自然的“海绵体”功能消失。
海绵城市建设改变了传统的技术路线和方法，技术路线由传统的“末端治理”转为“源头减排、过程控制、系统治理”，管控方法由传统的“快排”转为“渗、滞、蓄、净、用、排”，充分恢复下垫面的“海绵体”功能，发挥绿色设施与灰色设施的综合效益，既能缓解生态、环境、资源的压力，又能降低工程造价和运维成本。

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